大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离(jùlí)韩国总统(zǒngtǒng)选举还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口的国家而言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新的领导人(lǐngdǎorén)以恢复国内稳定和(hé)应对日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题主导选民关切的(de)同时，外交政策需要同等关注。韩国处于大国竞争(jìngzhēng)交汇点，这使其无法不考虑(kǎolǜ)地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都可能危害国家安全和长期稳定。 首要的外交政策挑战是改善与朝鲜的关系。尹锡悦(yǐnxīyuè)转向亲近美国和日本，同时强调军事威慑而非与平壤对话的做法(zuòfǎ)，进一步加剧了两国关系(liǎngguóguānxì)的紧张。 尽管把关系恢复(huīfù)到文在寅(wénzàiyín)执政时期曾达到的那种热络状态(zhuàngtài)似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和韩朝紧张作为优先事项。沟通渠道和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重(zhòngzhōngzhīzhòng)。 这并不意味着对(duì)朝鲜采取温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大防御能力(fángyùnénglì)。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动，从而为(wèi)外交创造空间。 尽管华盛顿仍是首尔(shǒuěr)最重要的盟友，但(dàn)韩国下一任总统(zǒngtǒng)还必须发展更广泛的外交关系，以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍是韩国(hánguó)的最大贸易伙伴，尽管存在意识形态差异(chāyì)，但经济上的依存使韩国必须与中国展开务实接触。 首尔还必须对特朗普政府扩大驻韩美军(měijūn)基地和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度(tàidù)。卷入世界两个超级大国之间(zhījiān)的冲突将严重损害(sǔnhài)首尔的利益——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这(zhè)将凸显另一个优先事项：加快把(bǎ)韩国军队的战时(shí)作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认韩国的战略主权，并提供(tígōng)在发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时防止韩国不情愿地卷入地区冲突。 除了重新平衡与(yǔ)超级大国的关系，新总统还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系(huǒbànguānxì)的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇，也是韩国可发挥中等强国领导力(lǐngdǎolì)的外交舞台。 此外(cǐwài)还必须培育与欧洲盟友的关系，尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国(měiguó)的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略兴趣与首尔(shǒuěr)对多样化伙伴关系的需求(xūqiú)是一致的。 新(xīn)总统还应与俄(é)罗斯保持沟通。稳定的韩俄关系可能对改善韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内日益高涨的发展独立核武库的呼声(hūshēng)必须加以抵制。这样的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅(dàfú)提升东北亚的不稳定性。 通过采取这种平衡的外(wài)交政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力、在与美日的三边框架外实现(shíxiàn)外交伙伴关系多元化以及(yǐjí)倡导地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛的复杂挑战。 在大国竞争日益加剧的(de)时代，韩国的战略自主并不取决于选边站队，而取决于培育既符合(fúhé)本国(běnguó)国家利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日发表，原(yuán)题为《在走强硬路线的尹锡悦后，韩国(hánguó)需要更加平衡的外交政策》，作者为加布丽埃拉(āilā)·贝尔纳尔。 5月13日，在(zài)韩国首尔，人们(rénmen)经过总统候选人的竞选横幅。（新华社）