大余工业园区管委会一行到上饶经开区调研

阳新县兴国镇儒学垴(nǎo)社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的(de)基层治理实践，正有效破解老旧小区的治理难题。 这个始建于上(shàng)世纪70年代的(de)院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对困境，社区(shèqū)党总支敏锐(mǐnruì)抓住停车需求(xūqiú)这一关键点，将其转化为治理创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋志愿者的作用，他们(tāmen)既是退伍老兵，又是直管党员，靠前(kàoqián)服务群众，探索出适合小区自治的鲜活实践(shíjiàn)路子。 居民自治：“小费用(fèiyòng)”议出“大公约” 电力小区原属阳新供电公司(gōngsī)，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民(jūmín)，仅有59个停车位。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理却矛盾重重(máodùnchóngchóng)。 社区党总支并未包办代替，而是着力(zhuólì)培育居民自治力量。在党总支引导(yǐndǎo)和居民意愿推动下，小区(xiǎoqū)成功选举出新一届业委会。“我们的(de)目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂，而小区通过智能门禁可实现无人(wúrén)值守管理。 社区干部与居民代表商量自治事宜(shìyí)。 社区干部组织“心灵夜话(yèhuà)会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用管理使用”等(děng)核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下(shùyīnxià)热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商共议(gòngyì)。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范管理、服务居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开透明(tòumíng)！”这一原则获得广泛(guǎngfàn)认同。 经过多轮协商，居民(jūmín)达成共识：实施内部车辆(chēliàng)登记管理，收取合理停车费；社会车辆收费细则正在(zhèngzài)制定中。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体(zhǔtǐ)、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续治理奠定(diàndìng)了坚实基础。 资源整合：“停车费”润泽“家园田(tián)” 停车费的收取、管理(guǎnlǐ)和使用，直接关系到(dào)居民信任和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小区仅有33个固定车位（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰(qīngxī)公示：大部分(bùfèn)用于小区维保(wéibǎo)，小部分维持运转。同时，小区积极整合周边(zhōubiān)丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为小区的收入来源(láiyuán)之一。 自治模式取得成功，小区(xiǎoqū)给社区送来锦旗。 在社区(shèqū)党总支指导监督下(xià)，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明(tòumíng)、规范、高效的资源整合与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用这笔资金对小微空间进行了(le)升级： 杂物堆积的卫生死角变(biàn)身“睦邻花园”； 斑驳墙面披上(pīshàng)“文化彩衣”； 闲置角落增设健身器材(jiànshēnqìcái)和休憩长椅； 楼道照明更换为(wèi)节能LED灯...... 在公开透明的机制和(hé)居民共商共议共管下，停车费有效转化为改善(gǎishàn)环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用(shǐyòng)，却成就了小区治理的“大”文章。 志愿(zhìyuàn)服务：“微基金”织密“互助网” 停车费自收自支的(de)意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能(qiánnéng)，织密邻里互助网。 业委会公账资金设立为“红色微基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由(yóu)退休老党员、老干部(lǎogànbù)、老职工组成）的常态化运行和能力提升(tíshēng)。有了资金支持，服务队配备(pèibèi)了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过“能人榜”挖掘水电工(shuǐdiàngōng)、医生、教师、园艺师等(děng)人才，“微基金(jījīn)”为其服务邻里提供小额物资支持或荣誉激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚(huìjù)放大邻里“同心力”，编织出温情守望的社区互助网络。 先锋(xiānfēng)党员力量的挖掘，使小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区(shèqū)精神风貌塑造与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学(rúxué)垴社区党总支强化党建核心引领，有效盘活资源，凝聚(níngjù)党群人心，改善人居环境，并(bìng)融合文化传承与时代(shídài)新风，深耕社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理的创新火花，常蕴藏于(yú)日常事务之中。 在兴国(xīngguó)镇党委统筹下，经贸小区(xiǎoqū)与电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理文章，抓住了(le)公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局的突破口。 面对老旧(lǎojiù)小区通病，社区将其转化为治理变革的契机。 “信任”是治理基石。从收费(shōufèi)标准制定，到“红色微基金(jījīn)”管理使用，再到每一分钱的去向，两个小区(xiǎoqū)将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园共同体”意识是治理动力。每月(měiyuè)数千元(shùqiānyuán)的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应”： 它改善了环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设靠大家”的主人翁意识日益增强。居民从(cóng)“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理(zhìlǐ)由(yóu)“管得住”迈向“治得好(hǎo)”的核心。 在党建引领下，盘活资源、联动发展的创新实践有效激活了内生动力，为阳新(yángxīn)乃至(nǎizhì)更多寻求自治良方的老旧小区提供(tígōng)了切实可行的借鉴路径。 策划(cèhuà)：阳新县委组织部、兴国镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍(chényùzhēn)